Evropska unija s sprejetjem nove Uredbe (EU) 2025/40 o embalaži in odpadni embalaži (PPWR – Packaging and Packaging Waste Regulation) celostno spreminja pravila na področju celotnega življenjskega cikla embalaže. Glavni cilj nove zakonodaje je zmanjšati količino odpadkov, preprečiti uporabo odvečne embalaže ter pospešiti prehod v krožno gospodarstvo.
Uredba stopi v veljavo 12. avgusta 2026. Vsa podjetja, ki imate svoje izdelke v emablažah in jih dajete na EU trg, boste morala od tega datuma dalje dosledno izpolnjevati nove zahteve.
Ključne novosti in obveznosti za podjetja
Nova pravila zahtevajo pravočasen pregled obstoječih embalažnih rešitev in prilagoditev poslovnih procesov. Med ključnimi novostmi so:
- Izpolnjevanje novih trajnostnih zahtev za embalažo
- Obvezno sestavljanje in vodenje ustrezne tehnične dokumentacije
- Izdaja ter podpis Izjave EU o skladnosti
- Natančno dokazovanje skladnosti embalaže z določili uredbe
Preverite ali PPWR velja tudi za vaše podjetje!
Če ste vsaj na eno od spodnjih vprašanj odgovorili z DA, se uredba nanaša tudi na vas:
- Prodajate izdelke pod lastno blagovno znamko?
- Uvažate embalirane izdelke iz držav izven EU?
- Dobavljate embalažo drugim podjetjem?
- Pakirate izdelke za svoje kupce?
- Prodajate kakršnekoli izdelke na trg EU?
Pomembno za mala in mikro podjetja
Uredba PPWR velja za vsa podjetja ne glede na njihovo velikost ali število zaposlenih. Vaše obveznosti so odvisne izključno od vaše vloge v dobavni verigi in vrste embalaže.
Kako ukrepati že danes?
Preverite svojo vlogo po PPWR (izdelovalec, uvoznik, distributer, dobavitelj ali proizvajalec)
Preglejte embalažo, ki jo uporabljate ali dajete na trg, ali izpolnjuje nove zahteve
Pridobite manjkajočo dokumentacijo od svojih dobaviteljev embalaže
Sestavite tehnično dokumentacijo in Izjavo EU o skladnosti (če ste v vlogi izdelovalca)
Prilagodite embalažo in/ali procese, če ugotovite odstopanja od novih zahtev
Ugotovite svojo pravno vlogo v dobavni verigi
PPWR natančno določa pravne odgovornosti glede na posamezno vlogo v dobavni verigi:
Potrebno je razlikovati med izdelovalcem (fizična skladnost izdelka) in proizvajalcem (finančna odgovornost ERP)
Uredba PPWR jasno ločuje vlogi izdelovalca in proizvajalca:
- Izdelovalec jamči za fizično in tehnično ustreznost embalaže (pripravlja tehnično mapo ter podpisuje Izjavo EU o skladnosti).
- Proizvajalec pa prevzema finančni del oziroma razširjeno odgovornost proizvajalca (EPR) – kar zajema vpis v evidenco in kritje stroškov ravnanja z odpadno embalažo.
Kdo vse nastopa v vlogi izdelovalca?
- Podjetje, ki trguje z izdelki pod lastno blagovno znamko (čeprav embalaže fizično ne proizvaja)
- Podjetje z lastno blagovno znamko, pri katerem pakiranje opravi zunanji partner
- Trgovec, ki ponuja izdelke pod svojo trgovsko znamko
- Dobavitelj, ki prodaja standardno, nepotiskano embalažo
Posebna izjema za mikro podjetja
Če mikro podjetje naroči izdelavo embalaže pod svojim imenom ali znamko (s čimer bi imelo vlogo izdelovalca), njegov dobavitelj embalaže pa prihaja iz iste države članice EU (npr. Slovensko podjetje naroči iz Slovenije), se celotne obveznosti izdelovalca samodejno prenesejo na tega dobavitelja.
Katera embalaža je zajeta v novo uredbo?
Pod področje uporabe uredbe PPWR sodi celotna embalaža na evropskem trgu (prazna ali napolnjena, namenjena končnim potrošnikom ali medpodjetniški prodaji B2B).
Uredba ne dela razlik med materiali in celostno pokriva:
- Prodajno (primarno) embalažo
- Skupinsko (sekundarno) embalažo
- Transportno (terciarno) embalažo
Skladnost se preverja za vsako embalažno enoto v celoti, kar pomeni, da morajo novim pravilom ustrezati tudi vsi njeni posamezni deli (od embalažnih materialov do nalepk, lepil, črnil in lakov).
Katere obveznosti začenjajo veljati 12. avgusta 2026?
S 12. avgustom 2026 stopajo v veljavo naslednje predpisane zahteve za embalažne rešitve:
- Težke kovine: V vseh sestavnih delih ali snoveh embalaže vsota svinca, kadmija, živega srebra in šestvalentnega kroma ne sme preseči 100 mg/kg.
- PFAS snovi v embalaži za živila: Prepovedano je dajanje na trg embalaže v stiku s hrano, ki presega: 25 ppb za posamezne PFAS (brez polimernih), 250 ppb za vso vsoto PFAS (brez polimernih) ter 50 ppm za celokupne PFAS (vključno s polimernimi).
- Standard za reciklabilnost: Izdelovalci skladnost do sprejetja novih pravil (predvidoma do leta 2030) zagotavljate preko standarda EN 13430:2004.
- Optimizacija mase in volumna: Dokazovanje minimizacije teže in prostornine poteka do konca leta 2029 po standardu EN 13428:2004.
- Omejevanje snovi SoC: Zahtevano je maksimalno zmanjšanje skrb vzbujajočih snovi v materialih in emisijah (metodološko dokazovanje v dokumentaciji poteka po Prilogi C standarda EN 13428:2004).
- Ocena skladnosti, TD in DoC: Pred plasiranjem embalaže na trg morate izvesti oceno skladnosti, pripraviti tehnično dokumentacijo (po Prilogi VII) ter izdati Izjavo EU o skladnosti (po Prilogi VIII). Dokumente je treba hraniti 5 let (za enkratno embalažo) oziroma 10 let (za večkratno embalažo).
Potrebujete pomoč pri izpolnjevanju zahtev PPWR?
Če niste prepričani, kako pravilno opredeliti svojo vlogo ali kako pripraviti ustrezno dokumentacijo, vam je za strokovno svetovanje ter podporo pri skladnosti embalaže na voljo Slovenski center za krožno gospodarstvo.
Lahko pa se obrnete tudi neposredno na kontaktni osebi pri OZS:
Edina Babnik: edina.babnik@ozs.si
Barbara Dmitrović: barbara.dmitrovic@ozs.si